Администрация Киквидзенского муниципального района

Волгоградской области

Постановление

проект

от ________ 2020 №________

Об утверждении муниципальной программы

«Информирование населения о деятельности

органов местного самоуправления

на территории Киквидзенского муниципального района

Волгоградской области» на 2021-2025 годы

В соответствии со статьями 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Киквидзенского муниципального района от 29.02.2016 года №87 «О порядке разработки, формирования, реализации, проведения и критериях оценки эффективности муниципальных программ Киквидзенского муниципального района» (с учетом дополнений и изменений), в целях устойчивого развития, обеспечения эффективного решения системных задач в области экономического, социального и культурного развития Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на основе совершенствования программно-целевых методов управления, руководствуясь Уставом Киквидзенского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу ««Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» на 2021-2025  годы (прилагается)

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Киквидзенского

муниципального района

Волгоградской области С.Н.Савин

Разослать: финансовый отдел, КСП Киквидзенского муниципального района, отдел по экономике, Виноградовой Н.Н., ЦБМУ (Степаненко Е.В.), в редакцию газеты «Нива» для официального опубликования, в дело

Исполнитель:

Панченко Т.А.., 3-41-35

Приложение к постановлению

Администрации Киквидзенского

муниципального района

Волгоградской области

от _____.2020г. № ____

Муниципальная программа «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2021-2025  годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

         Осуществление информационной стратегии органов местного самоуправления предполагает  важную социальную функцию – оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления.

Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения Киквидзенского муниципального района информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

   Федеральным законом от 09.02.2009  № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей района  в информации о деятельности органов местного самоуправления района. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местного самоуправления существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.

На сегодняшний день информационное поле Киквидзенского муниципального района представлено рядом электронных и печатных средств массовой информации, обеспечивающих системный подход к вопросам информирования о деятельности органов местного самоуправления.

Реализация мероприятий Программы позволит в полном объеме обеспечить информирование населения Киквидзенского муниципального района деятельности Киквидзенской районной Думы, Главы Киквидзенского муниципального района, Администрации Киквидзенского муниципального района.

Важнейшим итогом информационного партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации является значительное увеличение информационного поля, с помощью  которого жители района получали объективную картину деятельности органов местного самоуправления. Увеличилось количество средств массовой информации, взаимодействующих с органами местного самоуправления, а соответственно увеличилось количество информационных каналов, посредством которых жители получают информацию о деятельности органов местного самоуправления, и как следствие – число граждан, получающих данную информацию. Выросло и число пользователей, ежедневно посещающих Интернет. Возросло число официальных документов,  размещенных в информационно-правовых базах данных,  число нормативных правовых актов органов местного самоуправления, опубликованных в печатных средствах массовой информации. Таким образом, в целом, можно отметить удовлетворительный уровень организации работы по информированию населения района, комплексное использование информационных каналов.

Реализация мероприятий Программы позволит:

—  привлечь общественный интерес к деятельности органов местного самоуправления;

— повысить степень доверия граждан к органам местного самоуправления за счет разъяснительной работы;

— осуществить взаимодействие органов местного самоуправления и средств массовой информации на основах социального партнерства;

— активизировать освещение социально — значимых тем, создать новые социально-значимые проекты.

Между тем, актуальными остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местного самоуправления и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности работы этих органов; установлению обратной связи с населением; координации работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; предоставлению информации, справочных материалов по социальным и другим интересующим граждан вопросам; обобщению опыта по информированию. Также остается необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, что достигается за счет разработки данной программы.

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Основная цель Программы – обеспечение своевременного и достоверного информирования населения района по вопросам полномочий органов местного самоуправления через средства массовой информации, сеть Интернет, информационно-правовые базы данных.

При реализации Программы необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов органов местного самоуправления для вступления их в законную силу.

2. Обеспечение своевременного опубликования в средствах массовой информации  официальных документов (решений Киквидзенской районной Думы, постановлений и распоряжений главы Киквидзенского муниципального района и Администрации Киквидзенского муниципального района, решений территориальной избирательной комиссии Киквидзенского муниципального района, официальных объявлений и разъяснений должностных лиц  и т.п.), а также обеспечение размещения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации официальных документов органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района на официальном сайте Администрации Киквидзенского муниципального района  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в информационно-правовых базах данных.

Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Нива», которая является официальным периодическим изданием Киквидзенского муниципального района. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Киквидзенского муниципального района производится не позднее чем через 15 дней со дня их подписания главой Киквидзенского муниципального района.

Официальному опубликованию подлежат:

— Устав Киквидзенского муниципального района, все изменения и дополнения к нему;

— муниципальные правовые акты о налогах и сборах;

— проект бюджета Киквидзенского муниципального района, решение о его утверждении, годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

— названия всех принятых муниципальных правовых актов, которые были обнародованы в установленном порядке;

— порядок участия Киквидзенского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

— решения, связанные с изменением границ Киквидзенского муниципального района, а также с преобразованием Киквидзенского муниципального района;

— решения о проведении местного референдума;

— решения о назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также порядке их проведения;

— порядок проведения собраний (конференций) граждан;

— порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Киквидзенского муниципального района;

— порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

— порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

— концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Киквидзенского муниципального района;

— порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в ведении Киквидзенского муниципального района;

— решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

— иные муниципальные правовые акты, обязательное опубликование которых предусмотрено законом.

Киквидзенская районная Дума, глава Киквидзенского муниципального района, Администрация Киквидзенского муниципального района могут принять решения об официальном опубликовании иных муниципальных правовых актов или иной официальной информации.

Официальным обнародованием считается доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Киквидзенского муниципального района, текста муниципального нормативного правового акта посредством:

— размещения на информационных стендах;

— обеспечения доступности текста в помещениях Администрации Киквидзенского муниципального района и (или) администрациях сельских поселений Киквидзенского муниципального района;

— рассылки муниципальных правовых актов в библиотеки или иные общественные места Киквидзенского муниципального района.

Период времени, в течение которого текст муниципального нормативного правового акта находится в специально установленных местах, определяется решением Киквидзенской районной Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.

Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) главой Киквидзенского муниципального района, Администрацией Киквидзенского муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории Киквидзенского муниципального района по истечении десяти дней после дня их официального опубликования (обнародования), если самими муниципальными нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме.

3. Использование официального сайта администрации Киквидзенского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сайт с доменным именем rakikv.ru) для самостоятельного размещения на нем информационных материалов Администрации Киквидзенского муниципального района по подразделам:

4. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога с местным сообществом.

5. Формирование системы взаимодействия  со средствами  массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации районных социально значимых проектов и программ. Организация сотрудничества со средствами массовой информации местного, областного и федерального уровня для доведения до сведения населения оперативной и достоверной информации о важнейших  общественно-политических, социально-культурных событиях в районе, деятельности Администрации Киквидзенского муниципального района и Киквидзенской районной Думы, состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни Киквидзенского муниципального района, вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.

6. Проведение  опросов граждан и определение общественного мнения населения района по наиболее актуальным социально-экономическим и общественно-политическим проблемам сельской жизни для повышения эффективности принимаемых органами местного самоуправления района  решений по вопросам местного значения.

7. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района в целях более широкого освещения их  деятельности, объективного, полного и своевременного разъяснения районной политики, пропаганды достижений в сельскохозяйственном производстве района, укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения  жителей района.

Программа реализуется в 2021 — 2025 годах в один этап.