|

 

 

Версия сайта для слабовидящих

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.09.2019 г. № 381

Текст документа:

АДМИНИСТРАЦИИ КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области на 2019-2022 годы

 

т 09.09.2019 г. № 381

(в редакции Постановления от 25.09.2020г. №544)

 

В целях внедрения на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р, руководствуясь Уставом Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области на 2019-2021 годы (далее именуемый – План).

2. Постановление администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 25.03.2019 года № 120 «Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области на 2019-2021 годы» считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Виноградову Н.Н.

 

Глава Киквидзенского

муниципального района

Волгоградской области С.Н. Савин

 

 

Разослано: Виноградовой Н.Н., отдел по экономике, в дело, МУП «Редакция газеты «Нива», отдел по культуре, отдел ЖКХ, отдел по с\х, МКУ «ЦБМУ», МКУ «ЦБ», официальный сайт.

 

Подготовила :

Болдарева А.С.

3-14-69

 

 

/> /> /> /> /> /> /> />

к Постановлению администрации

Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

от 09.09.2019 г. № 381

(в редакции № 544 от 25.09.2020 г.)

 

 

ПЛАН

 

мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области на 2019–2022 годы

 

I.Системные мероприятия направленные на содействие развитию конкуренции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области

 

п/п

Наименование

мероприятия

Срок

реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, единица измерения

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

 

1

2

3

4

5

6

7

 

1.

Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

 

1.1.

создание условий для развития ярмарочной торговли в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области

2019-2022

годы

Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

количество органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области на территории которых осуществляется ярмарочная деятельность, штук

2019 г. – 1;

2020 г. – 1;

2021 г. – 2;

2022 г. – 2;

расширение рынка сбыта товаров, работ, услуг субъектов малого

и среднего предприниматель-ства

 

2.

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусматривающих:

 

2.1.

устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика

 

2.1.1.

применение конкурентных процедур при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

2019-2022

годы

МКУ «ЦБМУ» Киквидзенского муниципального района

 

доля конкурентных процедур в общем объеме закупок для обеспечения муниципальных нужд Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, процентов

не менее чем 50

развитие конкуренции при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

2.2.

расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

 

2.2.1.

Оказание содействия в проведении обучающих мероприятий, круглых столов, проводимых комитетом экономической политики и развития Волгоградской области, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в закупках

 

2019-2022

годы

Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

количество субъектов малого
и среднего предприниматель-ства (и их работников), принявших участие в обучающих мероприятиях
и круглых столах, ежегодно, человек

не менее 2

расширение участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предприниматель-ства

 

3.

Устранение избыточного муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров, включая:

 

3.1.

проведение анализа практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции»

 

 

3.1.1.

сбор информации о муниципальных функциях и услугах на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона
«О защите конкуренции»

2019 – 2022 годы

Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

проведение анализа собранной информации
в отношении муниципальных функций и услуг
на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции», ежегодно

не реже 1 раза

Определение перечня муниципальных функций и услуг,

на предмет соответствия практики статьям 15
и 16 Федерального закона «О защите конкуренции»

 

4.

Создание условий для не дискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

 

4.1.

обеспечение не дискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки в рамках действующих муниципальных правовых актов.

2019-2022

годы

Структурные подразделения администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

соблюдение условий и порядка обеспечения не дискриминационного доступа на товарные рынки в рамках правил, установленных муниципальными правовыми актами

да

обеспечение равных условий доступа хозяйствующих субъектов
на товарные рынки

 

 

5.

Обеспечение равных условий доступа к информации об имуществе, находящемся
в собственности муниципального образования, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской информации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте администрации в сети «Интернет»

 

5.1.

обеспечение равных условий доступа к информации
о муниципальном имуществе Киквидзенского муниципального Волгоградской области, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества и предоставлении его во владение и (или) пользование,
а также ресурсов всех видов, находящихся на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте администрации в сети Интернет

2019 — 2022 годы

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

обеспечение размещения информации

регулярно,
по мере обновления информации

обеспечение открытости
и доступности информации

 

6.

Мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка.

 

6.1.

формирование и ежегодное уточнение прогноза потребностей рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты

2019–2022 годы

Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

формирование прогноза потребностей рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, единиц

2019 год – 1;

2020 год – 1;

2021 год – 1;

2022 год – 1

наличие в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области прогноза потребностей рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, как инструмента по снижению дисбаланса рынка труда и рынка образовательных услуг

 

 

 

 

II.Мероприятия направленные на содействие развитию товарных рынков в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области

/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />


п/п

Наименование мероприятия

 

Срок реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Наименование ключевого показателя

Значение ключевого показателя

Ожидаемый результат

2018

год
(исх.)

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области

 

В настоящее время рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом в границах Киквидзенского муниципального района характеризуется недостаточно развитой конкуренцией.

Транспортное обслуживание населения осуществляется межмуниципальными транспортными маршрутами, организованными ГУП ВО «Волгоградавтотранс». Кроме того, на рынке услуг пассажирских перевозок 17 индивидуальных предпринимателей района осуществляют деятельность такси и 2 индивидуальных предпринимателя осуществляют перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении.

В районе организовано 4 междугородних рейса, 3 из которых осуществляются 1 раз в неделю. Доля населения не имеющих регулярного автобусного сообщения составляет 3,14 %.

 

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

Межмуниципальные маршруты Киквидзенского муниципального района Волгоградской области обслуживают 3 перевозчика, из которых 2 негосударственных (66,6 %) и 1 государственный перевозчик.

 

Оценка состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

 

Ограничивающими факторами развития рынка услуг перевозок пассажиров наземным транспортом в границах Киквидзенского муниципального района являются высокая стоимость капитальных вложений в строительство автомобильных дорог и их капитальный ремонт, высокая стоимость транспортных средств (автобусов) для перевозки пассажиров. Низко рентабельные маршруты в сельской местности не привлекают коммерческие организации.

 

Характерные особенности рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

Основная особенность рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам является низкий пассажиропоток при большой протяженности маршрута и как следствие низкая рентабельность машрута.

 

Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

Основными проблемами, препятствующими развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, являются:

рост числа административных барьеров, затрудняющих ведение бизнеса на рынке пассажирских перевозок;

отставание темпов развития транспортной инфраструктуры от темпов социально-экономического развития района;

необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений на приобретение необходимого транспорта (автобусов) и организацию обслуживания автобусного парка при длительных сроках окупаемости этих вложений.

 

Меры и перспективы развития рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

С целью транспортного обслуживания населения Волгоградской области автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Администрации Волгоградской области от 26.07.2017 № 340-п утвержден Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Волгоградской области, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, которые позволят обеспечить удобство и комфорт передвижения для населения, снизить экологическую нагрузку, повысить безопасность движения.

Основная задача:

Уменьшение доли населения не имеющих регулярного автобусного сообщения путем организации новых или изменения существующих межмуниципальных маршрутов;

 

1.1.

содействие развитию негосударственного сектора в сфере оказания услуг
по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

2019 – 2022 годы

Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

0,0

0,0

0,0

 

0,0

30,0

увеличение доли присутствия негосударственного сектора в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1.2

Размещение информации о действующих нормативно-правовых актах в сфере услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозокна территории района.

2019 – 2022 годы

Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Обеспечение размещения информации

Не реже 1 раза

Не реже 1 раза

Не реже 1 раза

Не реже 1 раза

Не реже 1 раза

Организация регулярных муниципальных маршрутов по перевозке пассажиров автомобильным транспортом

2.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Кикивимдзенском муниципальном районе Волгоградской области

 

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения.

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области устанавливает форму разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срок его действия, порядок подачи заявления о его выдаче, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений.

 

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области

На 2018 год доля частных перевозчиков легковыми такси оценивается в 100%.

Согласно реестру разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области, в настоящее время в районе осуществляют указанную деятельность 17 индивидуальных предпринимателей

 

Оценка состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области

Большинство предпринимателей считают, что уровень административной нагрузки на бизнес находится на низком уровне.

По экспертной оценке 80% потребителей услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси удовлетворены качеством, 20% потребителей не удовлетворены качеством услуги такси, в том числе обслуживанием водителями.

 

 

Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области

 

Основными проблемами на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области являются:

-низкий пассажиропоток, вследствие чего низкая рентабельность пассажирских перевозок;

-наличие нелегальных перевозчиков такси.

 

Меры и перспективы развития на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Кикивимдзенском муниципальном районе Волгоградской области

 

Формирование и актуализация реестра участников, оказывающих услуги на рынке по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Информирование индивидуальных предпринимателей, оказывающих на рынке по перевозке пассажиров и багажа легковым такси об изменениях законодательства, регулирующего вопросы защиты прав потребителей.

Основным перспективными направлениями развития рынка является информирование негосударственного сектора экономики.

 

2.1.

содействие развитию негосударственного сектора в сфере оказания услуг
по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

2019 – 2022 годы

Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, процентов

100

100

100

100

100

поддержание доли негосударственного сектора в сфере оказания услуг
по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Киквидзенского муницпального района Волгоградской области

 

2.2

Формирование и актуализация реестра участников, оказывающих услуги на рынке по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

2019 – 2022 годы

Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

проведение мониторинга с целью актуализации реестра участников, оказывающих услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

Не реже 1 раза

Не реже 1 раза

Не реже 1 раза

Не реже 1 раза

поддержание развития конкурентоспособности предприятий, занятых на рынкеоказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

 

 

 

 

 

 

Приложение

к плану мероприятий

(«дорожной карте») по содействию

развитию конкуренции

в Киквидзенском муниципальном районе

Волгоградской области

на 2019 — 2022 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ УТВЕРЖДЕННЫМИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ

УРОВНЕ И (ИЛИ) НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ

АКТАМИ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТ ВЛИЯНИЕ НА СОСТОЯНИЕ

КОНКУРЕНЦИИ В КИКВИДЗЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

/> /> /> />

п/п

Наименование мероприятия

Наименование нормативного правового акта

Ответственный исполнитель мероприятия

1

2

3

4

Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области

1.

Формирование и ежегодное уточнение прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты

1.1.

Формирование и ежегодное уточнение прогноза потребностей рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты.

 

приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 09.03.2016 № 73
«Об утверждении форм для разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты»

Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

2.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

2.1.

Информационная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

постановление Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 10.10.2016 г. № 368 "«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Киквидзенском муниципальном районе» на 2017 — 2020 годы"

Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

3.

Популяризация предпринимательской деятельности

постановление Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 10.10.2016 г. № 368 "«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Киквидзенском муниципальном районе» на 2017 — 2020 годы"

Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

 

 

 

 

 

 

2525