Доклад об организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области за 2019 год.
Утверждён
Общественным Советом при администрации
Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
протокол № 1 от 13.01.2020 г.
Доклад
об организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства
в администрации Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области за 2019 год.
1.Общие положения.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», руководствуясь постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 января 2019 года № 40 «О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства на территории Волгоградской области» администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в 2019 году осуществлялись основные мероприятия по внедрению системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
Руководствуясь Методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 18.10.2018 года № 2258-р администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация) принято Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия антимонопольного законодательства (распоряжение администрации от 26.02.2019 года № 36-р «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области»).
Функции уполномоченного структурного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями
Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в соответствии с их компетенцией:
уполномоченное должностное лицо — управляющий делами Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
подразделения, наделенные полномочиями на осуществление внутреннего финансового аудита – отдел по экономике и финансовый отдел Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ;
юридическая служба – юридический отдел Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
кадровая служба — организационный отдел Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
отделы Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, к полномочиям которых относится деятельность, связанная с рисками нарушения антимонопольного законодательства.
2.Результаты проведения оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Киквидзенского муниципального района.
В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации проведены следующие мероприятия:
1. анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Администрации за предыдущие три года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
2. анализ нормативных правовых актов Администрации и проектов нормативных правовых актов Администрации;
3. мониторинг и анализ практики применения Администрацией антимонопольного законодательства;
4. проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, составление перечня нарушений антимонопольного законодательства;
В результате проведенного анализа выявлены следующие риски нарушения антимонопольного законодательства:
- нарушение ст.ст. 15, 16 Федерального закона о конкуренции;
— направление в адрес территориальных органов, а также неопределенного круга лиц неправомерных разъяснений и иных документов властного характера;
— публичные заявления, основанные на позиции, противоречащей антимонопольному законодательству;
— нарушение ст.ст.17., 17.1 Закона о защите конкуренции;
— нарушение ст. ст. 18, 19-21 Закона о защите конкуренции.
Выявленные риски отражены в карте рисков нарушения антимонопольного законодательства Администрации (распоряжение администрации Киквидзенского муниципального района от 12.12.2019 года № 223-р «Об утверждении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2020 год»).
В целях минимизации и (или) устранения выявленных рисков, администрацией утвержден план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (распоряжение администрации Киквидзенского муниципального района от 12.12.2019 г. № 222-р «Об утверждении плана мероприятий «Дорожной карты» по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2020 год».
3.Исполнение мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
В связи с тем, что план мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2019 год не утверждался, информация об исполнении мероприятий по снижению рисков в Докладе не приводится.
4.Достижение ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.
В связи с тем, что ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2019 год не устанавливались, информация о достижении данных ключевых показателей в Докладе не приводится.
5.Информация о проведении ознакомления служащих (работников) с антимонопольным комплаенсом, а также о проведении обучающих мероприятий.
Должностные лица администрации дважды принимали участие в обучающих семинарах, проводимых комитетом экономики и развития Волгоградской области.
Все работники администрации ознакомлены с актом об организации антимонопольного комплаеса в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Глава Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области С.Н. Савин